¡URGENTE ACCIONES INMEDIATAS!
ALBERTO QUIRÓS
CORRADI
Creo que a estas alturas de la crisis debe ser evidente para todos que
Chávez no quiere ni renunciar ni contarse electoralmente. Una de las
razones por las cuales se siente fuerte, es la percepción que tienen
sus seguidores de una presunta debilidad de la oposición, por la
ausencia de un solo liderazgo coherente. Además, por su disposición a
jugárselo todo o nada con un Referéndum Consultivo teniendo en las
manos otras opciones y su visible falta de organización para entrarle
de lleno y con eficiencia a un cambio de gobierno si la salida de
Chávez se produjera a plazo inmediato. No le falta razón al
oficialismo para pensar así.
Creo, por lo tanto que, a partir de hoy, hay que redoblar y fortalecer
ciertas estrategias para darle al oficialismo y al mundo una visión
más clara de lo que la oposición en Venezuela puede y está preparada
para hacer.
LAS OPCIONES
Lo primero es, no descartar ninguna acción constitucional para salir
de la crisis. En este sentido se deberían empezar a recoger firmas
¡YA! para tener la opción de solicitarle al Consejo Nacional Electoral
una Enmienda Constitucional (ya hay recogidas más de 700.000 firmas) y
la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente. Sobre esta
última, algunos tienen alguna reticencia que yo no comparto en lo
absoluto, porque: 1. Es la opción más “completa” en sus posibles
efectos para desmontar todo un aparato centralista, represivo y
autoritario que ha establecido Chávez. 2. No requiere de la aprobación
de ninguno de los poderes establecidos. 3. Permite establecer un
período de gobierno de transición (imprescindible) antes de celebrar
elecciones generales. 4. La sola posibilidad de su convocatoria puede
servir como medida de presión ante el gobierno y en la Mesa de
Negociación y Acuerdos, para obligar a que se acuerde celebrar
elecciones presidenciales adelantadas. 5. De lograrse el punto 4 el
nuevo presidente, como primer acto de gobierno, debe convocar a una
Asamblea Constituyente o, si no se llegara a un acuerdo electoral, la
oposición deberá convocarla de inmediato.
Lo que se requiere es redactar las preguntas para la convocatoria a
una Asamblea Nacional Constituyente (sí o no). La sola convocatoria
lleva implícita su intención la cual está expresada en el artículo 347
de la constitución: “el pueblo de Venezuela es el depositario del
poder constituyente originario. En ejercicio de dicho poder, puede
convocar a una Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de
transformar el estado, crear un nuevo ordenamiento jurídico y redactar
una nueva constitución”. Ejercido constitucionalmente este derecho, se
podrán hacer dos preguntas criticas, para que quede demostrado de
antemano cuál es la voluntad popular.
PREGUNTA 1: ¿Desea usted que Hugo Chávez permanezca en el poder? (Si)
(No). (Solo en el caso de que se convoque a la Asamblea Nacional
Constituyente con Chávez como presidente).
PREGUNTA 2: ¿Está usted de acuerdo en que se establezca un gobierno
provisional por un año y que éste convoque, dentro de ese período, a
elecciones generales? (Esta pregunta sirve con pequeños cambios de
redacción tanto para una convocatoria con Chávez o para una hecha por
el nuevo presidente, en forma inmediata, después de su toma de
posesión). Para esto se requerirá de un acuerdo político de toda la
oposición que designaría un candidato único presidencial, a una
persona que aceptara ser presidente por una año. Los que aspiran a ser
presidentes por un período completo, esperarían por las elecciones
generales dentro de ese año. La oposición tendría también que acordar
los candidatos a la Asamblea Nacional Constituyente, seleccionados
dentro de los diferentes sectores de la sociedad civil y los partidos
políticos, con representación adecuada de candidatos nacionales y
regionales (una sola lista). El presidente provisional no podrá ser
candidato presidencial en las próximas elecciones.
LA ESTRUCTURACION DE POLÍTICAS
De los diferentes sectores del país y de aquellos que conforman la
oposición, Coordinadora Democrática, partidos políticos, sociedad
civil, comité de estrategia, comité de conflicto y comité de asesores
de la Mesa de Negociación y Acuerdos, se deben seleccionar algunos
para conformar diferentes grupos que estudiarían y harían
recomendaciones sobre problemas y políticas específicas. Estos grupos
presentarían sus recomendaciones a un gabinete de sombra constituido
por no más de 15 personas que serían el “cogollo” visible de la
oposición y que tendría un coordinador (¿presidente?) también visible.
Esto ayudaría a dar señales concretas de una organización homogénea
que está pensando no solo en la salida de Chávez sino en “el día
después”.
ALGUNOS TEMAS PARA LOS GRUPOS
- CONSTITUCIONAL. Para redactar una nueva constitución o hacerle las
imprescindibles reformas a la vigente.
- ELECTORAL. Mecanismos para elegir de inmediato un nuevo Consejo
Nacional Electoral. Revisar, de ser necesario, la ley electoral.
Recomendar período presidencial ¿doble vuelta?. Mecánica electoral.
Representación de las minorías. ¿Elecciones nominales? ¿Uninominales?
¿Listas abiertas? ¿Listas cerradas? ¿Candidatos por nombre y apellido?
Registro electoral. Creación de partidos políticos y Grupos
Electorales. (¿Revisar normas actuales?)
- RELACIONES EXTERNAS. Doctrina democrática. Política ante la OEA, ONU
y otras organizaciones internacionales. Carrera diplomática.
Requisitos. Presencia oficial en el exterior. Criterios para
establecer embajadas. Política comunicacional con gobiernos y
corresponsales extranjeros. Criterios básicos para establecer una
política exterior profesional, democrática y participativa.
- PETROLEO. Política nacional energética-petrolera. Rol del Ministerio
de Energía y Minas. PDVSA. ¿Agencia nacional de energía?
¿Reestructuración de PDVSA? Política fiscal. Revisar ley de
hidrocarburos y gas. Crear fondos de pensiones, salud y educación con
pago parcial de regalías. Establecer propiedad de recursos naturales
por la nación (los venezolanos). Política ante la OPEP. Política de
producción. Política comercial hemisférica y extrahemisférica. Pactos
geopolíticos regionales. Participación sector privado nacional y
extranjero en actividades de la industria nacional petrolera. Reglas
del juego claras.
- POLÍTICA INDUSTRIAL Y COMERCIAL. Política de industrialización.
Producción. Exportación. Incentivos fiscales. Política agraria,
agroindustrial y de cría. Seguridad alimentaria. Definición
(autoabastecimiento. Importaciones. Incentivo a la producción
nacional. Beneficios a consumidores. Equilibrio). Turismo. Inversión
extranjera y nacional.
- POLÍTICA ECONOMICA Y FINANCIERA. Rol del Estado. ¿Regulador?
¿Promotor? ¿Empresario? ¿Áreas reservadas? Bienes públicos. Sector
privado. Derechos. Obligaciones. Propiedades. Rol del Banco Central.
Superintendencia de bancos, seguros y reaseguros. Política monetaria y
fiscal. ¿Estabilidad cambiaria?. Control de inflación. ¿Cómo?
¿Dolarización? ¿Devaluación? Instituciones financieras del estado.
Rol. Objetivos. ¿Bancos populares? ¿Créditos blandos?.
- EDUCACIÓN. Revisar sistema educativo. Asamblea Nacional de
Educación. Presupuesto. Distribución. ¿Gratuidad? Filosofía educativa.
Educación Básica. Horas de enseñanza. Preparación maestros. Educación
Superior. Educación técnica. Colegios universitarios. Roles.
Objetivos. Evaluación sistema.
- POLÍTICA MILITAR. Subordinación real del sector militar al sector
civil. ¿Cómo? ¿Reestructuración Fuerza(s) Armada(s)? ¿Voto militar?
¿Deliberantes? ¿Participativos en política? ¿Ministro de la Defensa
civil? ¿Militar activo? Presupuesto. Armamento. Beneficios sociales a
oficiales. Ascensos. Autorización.
- POBREZA. Establecer su eliminación como primera prioridad nacional.
Recomendaciones concretas en coordinación con todos los otros grupos.
Encender “luz roja” ante recomendaciones que entren en conflicto con
esta prioridad. Vengan de donde vengan. Utilizar estudios existentes
(UCAB, entre otros).
Estas son solo unas notas al boleo para señalar lo posible y lo
necesario. Quedan, por supuesto, otros sectores por analizar
(ambiente, seguridad ciudadana, descentralización, corrupción) y mucho
que agregar dentro de lo aquí señalado.
CONCLUSIONES
- La oposición no debe dejar de utilizar todas las opciones que le
permite la constitución para salir de la crisis. Se ha convocado un
Referéndum Consultivo. Debemos tener listas ya firmas para proponer
una enmienda constitucional sencilla, (solo una o dos enmiendas para
recortar el período presidencial) y la convocatoria a una Asamblea
Nacional Constituyente la cual, como hemos dicho, según las
circunstancias, podría convocarse bajo Chávez o bajo un nuevo
gobierno.
- La oposición debe tener una unidad de mando visible, organizado como
un gobierno de sombra, con un coordinador reconocido y promocionado.
La falta de un interlocutor claro de la oposición ha resultado en
acciones incoherentes, algunas de ellas de gravedad. - La oposición
debe crear varias comisiones de trabajo como las sugeridas en este
ensayo. Para demostrarle a la ciudadanía, al oficialismo y al mundo
que esta preparada para reconstruir a Venezuela en el momento (que
será pronto) cuando le toque gobernar.
- Permítanme tocar un tema. Me da la impresión que la oposición
organizada no se ha dedicado a establecer un fondo financiero que
pueda atender las múltiples necesidades que genera la actividad
política de hoy. Muchas personas (incluyendo a los trabajadores
petroleros) y empresarios tendrán, a breve plazo, necesidades
financieras impostergables. Ya debería estar en marcha una gran
recolecta nacional para construir un “pool” para la emergencia. No hay
nada más triste que un movimiento político sin recursos. Que tiene que
solicitar una “ayuda” para cada paso. El gabinete de sombra, que he
sugerido, debe tener un ministro de finanzas que sepa como solicitar y
obtener contribuciones de toda la sociedad para que este gobierno, no
se nos enfrente, con la ventaja que le da disponer de los recursos de
todos nosotros. Lo trágico de esta situación es que nos están
combatiendo con nuestros propios recursos. Si la desobediencia, como
ha sugerido la Coordinadora Democrática, es ahora fiscal, pasemos esos
recursos, no ingresarlos al fisco, a la tesorería del gabinete de
sombra para financiar las acciones opositoras. ¡Lo que es igual no es
trampa!
Por último, la oposición debe dar un mensaje continuo de unidad
nacional pero, aun ante la solemnidad del nuevo año proclive al perdón
sin condiciones, no puedo dejar de recordar dos cosas: 1. Chávez no es
un demócrata. Y no va a negociar dentro de las reglas de la democracia
y si lo hace, como ya lo hizo una vez, será sólo para prepararse para
darnos un nuevo zarpazo. Por lo tanto, como ya lo he dicho, la
democracia no puede negociar su propia destrucción. Por eso cualquier
acuerdo con Chávez será sólo una tregua entre representantes de dos
sistemas que saben que no pueden coexistir. Los chavistas que, en
forma sincera, (que los hay) combaten por mejorar las condiciones de
vida de los marginales y que creen que “eso” se puede hacer en
democracia siempre tendrán un espacio político. 2. Hay crímenes que no
se pueden perdonar. No voy a hacer una lista de cuales son. Pero
aquellos que se han burlado con increíble cinismo de la buena fe de
muchos ciudadanos. Los que han saqueado sin pudor los fondos públicos
y exhiben en forma bochornosa su nueva condición de millonarios. Los
que han ordenado muertes y asaltos a ciudadanos indefensos, que Dios
los perdone...porque yo no puedo.