Los costos de la
"revolución bolivariana" 2003
El paro cívico, el petrolero y el control de cambios
Alexander Guerrero Ph.D Economía
La respuesta
política y social de la sociedad civil y sus instituciones, gremios y
corporaciones en los últimos tiempos, esta enmarcada en la dinámica de
destrucción y descapitalización – por deterioro del capital social de
la nación- promovida por la “revolución bolivariana”.
Ese proceso político, se ha caracterizado –en diseños de políticas
públicas- por exacerbar la intervención del estado en la economía, más
allá de las barreras naturales del capitalismo. En este marco
conceptual “revolucionario”, el diseño y toma de decisiones de
políticas públicas se ha expresado en la acumulación de poder en un
centro ejecutivo autoritario que ha debilitado continua y
sistemáticamente la reproducción del capital y del mercado como medio
de arbitraje por excelencia.
La desfiguración que sufre el régimen democrático por irrupción de la
violencia política como mecanismo de arbitraje político, percola a la
economía bajo la sumisión del mercado al centro totalitario de toma de
decisiones en materia económica, la característica esencial del
régimen es la administración de los precios a través de controles,
estos están presentes hoy con carácter omnipresente en todas las
esferas del proceso de creación de riqueza.
La reacción de la sociedad frente a esta “autoritarismo económica del
estado y el gobierno como sumatoria de agentes económicos individuales
ha ido en sentid contrario al esquema básico de creación de riqueza
que caracteriza el régimen de propiedad privada y pleno ejercicio de
os derechos de propiedad, descapitalización y pobreza.
En el área de la economía y sus instituciones, el llamado proceso
revolucionario ha conducido la intervención del estado en la economía
por vía de leyes, decretos y mecanismos jurídicos que hacen
subsidiario la actividad económica privada y que ha llevado a la
descapitalización, y masiva salida de capitales y del ahorro nacional.
Esa dinámica legislativa se ha conducido de espaldas a los mercados y
en detrimento de los derechos de propiedad, lo que ha traído como
consecuencia el incremento de los costos de transacción, proceso que
ha acelerado la descapitalización por cierre de empresas y exportación
del ahorro de la gente.
Lo anterior se manifiesta y expresa en la mutilación de mercados por
el establecimiento de controles, por debilitamiento de los derechos de
propiedad contenido en instrumentos jurídicos y normas
constitucionales, proceso este catalizado por la violencia política e
irrespeto directo de la propiedad privada.
En conjunto, esos fenómenos institucionales y políticos han encarecido
los costos de transacción, lo que ha inducido la perdida de
rentabilidad del proceso económico de creación de riqueza, causa
fundamental del continuo y perverso proceso de descapitalización del
factor humano, con el creciente desempleo que abarca a todos los
sectores de población, particularmente a los sectores de la economía
formal que han visto por primera vez desaparecer sus fuentes de
trabajo.
La reacción social y política ante estos procesos de destrucción ha
llevado al país por la senda de la violencia política, hasta los
extremos de conducirla por eventos que podríamos caracterizar de
suicidios colectivo, como lo constituyo el paro cívico y petrolero.
En esencia ha ocurrido una severa ruptura del marco jurídico requerido
para el funcionamiento de una economía de mercado, quiebra de las
reglas de juego, perdida de confianza, por descomposición de los
contrabalances naturales del poder en una sociedad democrática que
desee persistir en el marco de una economía de mercado.
En ese sentido es posible discernir en una “estructura de costos” que
defina los factores – políticos, sociales y económicos- que han
inducido el severo proceso de contracción económica en curso,
identificando en primer lugar las llamadas variables de impacto y en
segundo termino la dinámica de su evolución en el corto plazo.
Así se identifican, la propia dinámica contractiva de la economía que
se arrastra des hace cinco trimestres, desde finales del 2001, el paro
cívico, el petrolero como elementos sociales y políticos contenidos en
el proceso de empobrecimiento y descapitalización de los sectores
productivos, empresariales y laborales, y finalmente el control
–torniquete- cambiario.
Este último factor, muestra una demoledora fuerza destructiva y
contractiva de la economía, dada la incidencia de insumos importados
para la industria, comercio, como en productos de consumo final. Es
necesario acotar que el control de precios, induce las mismas
consecuencias contractivas en la economía, caen la inversión, crece el
desempleo y se contrae la demanda.
El resultado neto final de esos factores se siente en la aceleración
del entorno de empobrecimiento que abarca en las actuales
circunstancias no solo a los sectores de menores ingresos, cuyo
salario real se contrae por efecto de la inflación y la perdida de
empleo, sino en los sectores mas favorecidos, donde la perdida de
empleos contrae no solo la demanda agregada de esos grupos, sino que
lesiona los incentivos para la creación de pobreza, destruye capital
social y el arruina el natural esfuerzo empresarial de la gente.
Periodo / trimestre: Contribución (puntos porcentuales) |
I Trim. 2003 |
II Trim. 2003 Proyecciones |
Variables de impacto: composición |
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1. Dinámica de la contracción. Arrastre del extendido proceso - cinco trimestres- de contracción y estancamiento económico desde finales del 2001 (descapitalización, cierre de empresas y salida de capitales por perdida de confianza) |
-4.5% |
-4.0% |
2. Paro cívico sector no petrolero ( descapitalización) Precedido por la contracción y estancamiento del sector privado no petrolero) |
-3.0% |
-1% |
3. Paro petrolero ( descapitalización) Precedido de una severa contracción del sector petrolero, consecuencia de la estrategia de contracción de la producción de petróleo que persiguió el incentivo fiscal de incrementar la renta fiscal petrolera) |
-10.5% |
-4% |
4. Control de cambio (descapitalización) Un costoso proceso de acumulación de reservas internacionales que intensifica el actual entorno de desinversión y descapitalización |
-12% |
-11% |
Caída de la actividad económica |
-30% |
-20% |
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Crecimiento económico negativo |
-30% |
-20% |
1. Tasa de desempleo – (descapitalización factor humano) |
23% |
25% |
2. Empleo informal (descapitalización factor humano) |
57% |
58% |