ANÁLISIS DE LA CAMPAÑA DE SANTA INÉS
ESTRATEGIA OFICIALISTA PARA CONTROLAR LA DINÁMICA DEL REFERÉNDUM REVOCATORIO PRESIDENCIAL DEL 15AGO04
OBJETO:
Hacer el análisis situacional de la denominada “Campaña o Batalla de Santa Inés” (1), definida como la estrategia coyuntural del Oficialismo para controlar la dinámica del Referéndum Revocatorio Presidencial (RRP), orientándola a través de tres (03) estratagemas que operarán de manera de manera simultánea:
Obtener una victoria electoral en el RRP, instrumentada a través de un fraude electoral (racionalmente creíble).
Retardar hasta después del 19AGO04 la realización del RRP, para que a pesar de que la estratagema anterior no sea posible, el Chavismo se pueda mantener en el poder hasta el 2006 (“Chavismo sin Chávez). Este proceso de retardo puede instrumentarse de dos maneras:
Mediante la creación artificial de condiciones (de violencia generalizada), que pongan en peligro el “orden interno”, buscando la instauración de estados de excepción (de ámbito nacional o al menos regional en los principales estados), que condicionen la realización del RRP.
A través del CNE, aduciendo problemas insalvables de orden técnico (recordar la medida de diferir las elecciones de “Relegitimación de los Poderes”, convocada originalmente para el 28 de mayo de 2000).
En caso de que las dos (02) estratagemas anteriores no sean viables impugnar los resultados del RRP, bajo la argucia de que la Oposición hizo un fraude electoral.
ELEMENTOS CONCEPTUALES INCORPORADOS AL ANÁLISIS:
Guerra Política:
HCHF ha enfatizado que se desencadenaría una guerra en el plano político.
En este sentido podemos definir como guerra política, el empleo sistemático de medidas coercitivas a través del uso de todos los recursos disponibles para el Estado, con el fin de reprimir, neutralizar e incluso destruir un enemigo determinado, en este caso el sector de la sociedad venezolana que se le opone. Para ello se emplean como armas de disuasión, segregación, intimidación y destrucción, cualquier elemento, servicio o bien producido o administrado por el Ejecutivo (cédulas, pasaportes, divisas, servicios, pensiones, sueldos, etc.)
Acción (o Movimiento ) Retardatriz
En el contexto de la “Batalla de Santa Inés”, HCHF ha hecho singular referencia a la Obra de Jacinto Pérez Arcay, la Guerra Federal, donde se describe la Campaña de Santa Inés, durante la cual Zamora condujo lo que para los historiadores militares es la primera vez que se realiza una acción o movimiento retardatriz.
La Acción (o Movimiento) Retardatriz constituye una forma de operación defensiva en la cual se cede terreno con el fin de ganar tiempo, y permitir que se acondicionen o se ubiquen las fuerzas disponibles a los fines de contraatacar y destruir al enemigo, el cual ha sido sistemáticamente debilitado en las sucesivas líneas de retardo previstas e implementadas.
APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS MILITARES APLICADOS EN LA CAMPAÑA DE SANTA INÉS (ACCIÓN RETARDATRIZ) EN EL CONTEXTO DE UNA GUERRA POLÍTICA:
Objetivos:
Tomando en consideración la forma como Zamora condujo la Campaña de Santa Inés y los principios bajo los cuales se lleva a cabo una acción (o movimiento) retardatriz, HCHF tendría en mente dos (02) objetivos fundamentales:
Extraer a la Sociedad Democrática del ambiente operacional en el cual está actualmente presentado batalla (terrero electoral, pacífico y democrático), en otras palabras, se buscaría obligar a que la Sociedad Democrática en los próximos cincuenta (50) días abandone la Ruta Democrática y caiga en el ambiente operacional de la “lucha política violenta” (2), en el cual el Régimen tiene sobrados recursos de acción. Esta actitud de fundamenta en el hecho de que el Oficialismo está convencido de que a partir de Agosto de 2003, cuando la CD decidió ceñirse a la Ruta Democrática (RRP – Elecciones – Gobierno de Transición), le arrebató al Régimen la Iniciativa Estratégica, logrando posteriormente con El Reafirmazo y Los Reparos, arrebatarle la Iniciativa Táctica. HCHF visualiza que no puede ganarle a la Sociedad en el escenario democrático, por los que enmascara sus intenciones, haciendo ver que él desea batallar en ese ambiente operacional, cuando en realidad su intención es acentuar (inicialmente a través de violencia política y posteriormente violencia selectiva y aun generalizada) el nivel actual de confrontación.
Instrumentar líneas sucesivas de retardo y desgaste que le permitan debilitar la “Voluntad Indeclinable de la Sociedad Democrática” (centro de gravedad), vulnerar su liderazgo y descarrilar la progresión de acciones para la realización del RRP. Para ello, el diseño de las susodichas líneas de retardo o desgaste implicarán ¿Quién las preparará y ejecutará? ¿Cómo las instrumentará?
• Líneas Sucesivas de Retardo y Desgaste:
Las Líneas Sucesivas de Retardo y Desgaste constituyen una serie coordinada y concatenada de acciones tendientes a debilitar, desgastar y canalizar el foco de atención de la Sociedad Democrática, con la finalidad de generar condiciones favorables para que el RRP fracase, bien sea porque el resultado le sea favorable; o bien, porque en caso de ocurrir, este sea en una fecha que permita que el Proceso Revolucionario pueda continuar sin HCHF en la Presidencia o porque a pesar de que le sea desfavorable, se pueda impugnar el resultado de las elecciones aprovechando el condicionamiento en el funcionamiento de las instituciones claves (CNE, TSJ, Fiscalía General de la República, Defensoría del Pueblo y FAN). Estas líneas podrían entre otras tener las siguientes finalidades y autores:
Neutralizar sistemáticamente el liderazgo opositor:
Tiene como finalidad debilitar la capacidad de dirección política de la Oposición sacando de escena aquellas figuras que pudieran convertirse en “presidenciables” para las elecciones posteriores al RRP, ciudadanos particulares y miembros de organizaciones que sirven de marco de referencia institucional o personal (fundamentalmente los comunicadores sociales, obispos y sacerdotes, directivos de SÚMATE y ciertos líderes políticos emergentes), y que tienen capacidad de organización o de ejecución o que puedan convertirse en actores clave para neutralizar las acciones del Régimen (fundamentalmente miembros de la FAN). Para instrumentarla se utilizarán el sistema judicial (ordinario y militar) y los organismos de seguridad del estado. Bajo estas premisas, lejos de atenuarse la actual dinámica de violencia política, esta tenderá a acentuarse. Entre los blancos de oportunidad estarían:
Gobernadores de los Estados ANZOÁTEGUI, BOLÍVAR, CARABOBO, MIRANDA, MONAGAS, YARACUY y ZULIA.
Magistrados del TSJ y diputados de la AN que mantengan una clara posición antirégimen
Alcaldes, fundamentalmente los de la Zona Metropolitana (incluido el Alcalde Mayor) y alcaldes de municipios urbanos claves, que se encuentren en manos de la Oposición.
Comunicadores Sociales, fundamentalmente aquellos que sirven de marco de referencia y que generan matriz de opinión en la Sociedad Democrática.
Miembros de la FAN (activos y retirados) de todas las jerarquías, fundamentalmente aquellos de reconocida capacidad de liderazgo y que sirven de modelo de conducta para sus iguales e inferiores. En este particular la fase inmediata es instrumentar Consejos de Investigación contra todos aquellos profesionales de la FAN que intervinieron en El Reafirmazo, a los fines de darlos de baja de la manera lo más expedita posible.
Otra forma podría ser desacreditarlos a través de videos o de rumores, etc. que afecten su moralidad.
Explotar las debilidades intrínsecas del liderazgo opositor:
HCHF buscará llevar la contienda electoral al plano personal, tratando de que el marco de referencia sea él contra una serie de potenciales líderes políticos de la Oposición. Indiscutiblemente que HCHF posee unas dotes histriónicas y comunicacionales que no tienen parangón en el escenario político actual. Bajo estas premisas HCHF buscaría la confrontación directa, en la cual orientaría sus ataques para desacreditar sus oponentes, sobre la base del consuetudinario contenido de “golpismo, terrorismo, fascismo y (ahora)
paramilitarismo”. Como elementos de soporte de esta “línea de desgaste” estarían los logros de la línea anterior. HCHF buscaría eliminar del discurso político cualquier marco de referencia en cuanto al fracaso de su gestión, para lo cual intensificará la difusión de logros (aunque sean ficticios), nuevos programas, promesas políticas, etc. Por otro lado tratará de profundizar las diferencias que existen en el seno de la CD y otros actores de la Oposición, fundamentalmente las pugnas entre ENRIQUE SALAS RÖMER y ENRIQUE MENDOZA.
Condicionar la voluntad e intención de los electores:
Esta es probablemente la línea de retardo donde el Régimen concentrará su atención y los recursos disponibles. Esta línea es compleja y será instrumentada a través de estratagemas y dinámicas polivalentes, resaltando:
Acentuar la difusión y efectividad (coyuntural) de las Misiones:
A pesar de que las Misiones pueden ser interpretadas como instrumentos de “soborno ideológico” (sobre todo si tomamos en consideración las condiciones bajo las cuales los beneficios son otorgados), la faceta más importante la constituye la oportunidad de hacer un efectivo “empadronamiento electoral”, que permitiría en conjunción con sistemas electorales automatizados la potencialidad para generar “electores virtuales”. Esta sería la versión moderna de la vieja práctica de “compra de votos”, instrumentada tradicionalmente por ciertos partidos políticos, con la diferencia de que en teoría no se necesitaría que las personas hicieran acto de presencia en las mesas de votación, lo que sería la instrumentación del FRAUDE ELECTORAL.
Acentuar la persecución de aquellos empleados públicos que participaron tanto en El Reafirmazo como en el proceso de Reparos:
Esta estratagema se haría de manera selectiva con en fin de establecer ejemplos que sirvan para amedrentar a otros, pero sin llegar a convertirse en una persecución política sistemática, que se revertiría en contra del propio Régimen. Al hacerlo de manera selectiva se podrían sensibilizar los “instintos de supervivencia laboral” de los afectados al verse en el espejo de aquellos que por su condición, liderazgo, grado de disidencia, etc. Serían severamente sancionados por su participación.
Manipular la Matriz de Opinión sobre la posición política de la “mayoría”, en esta estratagema HCHF manipulará el concepto de la mayoría sobre la base de que “únicamente” se logró un 20% para convocar el RRP (“por un pelito”), en esta línea comunicacional su intención es contener la virtual desbandada de deserciones que se están generando en el seno del Chavismo como consecuencia de la creciente percepción de que este Régimen está acabado. Los actores oportunistas, inclusive en el seno del “Chavismo Duro” y sectores importantes del “Chavismo Light”, estarían dispuestos a lanzar los “puentes de plata”, antes de que se desencadene la implosión de la estructura de comando y control del Régimen. Por otro lado HCHF se ve forzado a transmitir una actitud triunfalista y de “invencibilidad” ante un grupo importante de la Sociedad Democrática que no está totalmente convencida de la adecuación de la Coordinadora Democrática para enfrentarlo en el plano político electoral. Esta actitud buscaría generar dudas ante lo complicado de la empresa de vencerlo en una contienda donde enfatizarán factores políticos de naturaleza temporal, típicos de una campaña electoral.
Exacerbar el espíritu nacionalista de los venezolanos:
A través de esta línea se tratarán de instrumentar no solamente elementos para transmutar la responsabilidad de los problemas que enfrenta el Régimen hacia un enemigo “extraterritorial ficticio”, sino que también pudiera ser utilizada como elemento probatorio para involucrar a líderes políticos (fundamentalmente gobernadores y alcaldes), como promotores de acciones subversiva en contra de la seguridad y defensa del Estado Venezolano; como lo evidencia la creación de un escenario de una supuesta intervención foránea a través de los presuntos paramilitares, capturados en el Municipio El Hatillo en la madrugada del 08MAY04. La estratagema, aun cuando mediáticamente no tiene credibilidad alguna, pudiera ser instrumentada con énfasis en los estados ANZOÁTEGUI, BOLÍVAR, CARABOBO, MIRANDA, MONAGAS, YARACUY y ZULIA, considerando el valor lucrativo en el plano político que significaría la incriminación de sus Gobernadores y algunos de los Alcaldes. Por otro lado serviría para exacerbar los ánimos del Sector Radical del Chavismo que pudieran degenerar en ataques directos contra esos funcionarios políticos, miembros del cuerpo diplomático (Vaticano, EE.UU., Colombia, España, etc.) y contra sedes diplomáticas y propiedades extranjeras. Un objetivo podrá ser producir el crispamiento de las relaciones diplomáticas, hasta un rompimiento de relaciones que justificarán un aislamiento. Esta actitud se evidencia con el paralelismo entre el discurso de HCHF con FIDEL CASTRO y la forma como el dictador cubano ha logrado sobrevivir políticamente (a pesar que sus posibilidades de éxito están significativamente mermadas en un mundo globalizado como el actual).
El enfriamiento de las relaciones diplomáticas podría condicionar la presencia y el desempeño de los Observadores Internacionales de la Organización de los Estados Americanos y del Centro Carter durante el proceso electoral del RRP lo que favorecería la instrumentación del Fraude Electoral. En este mismo orden de ideas se enfocarían los ataques para neutralizar a SÚMATE en función de los supuestos vínculos con países y organizaciones calificadas como peligrosas para la seguridad y defensa del país, de allí las acusaciones por Traición a la Patria (delitos cuyas penas alcanzan los 30 años de prisión), que en este momento pesan sobre sus directivos. La vulneración del Binomio Observadores Internacionales – SÚMATE constituye uno de los objetivos más importantes para el Régimen, ya que de lograr su desarticulación se facilitarían en sobre manera las posibilidades de instrumentar con éxito el Fraude Electoral.
Generar un clima de incertidumbre en cuanto a la seguridad interna:
Esta línea está íntimamente relacionada con la anterior y buscaría la generación de un estado de agitación generalizado que justificara la aplicación de medida de control que obstaculizarían la dinámica y progresión de los eventos fundamentales para la realización del Referéndum Revocatorio Presidencial. El 03JUN04 aun antes de que Director JORGE RODRÍGUEZ anunciara los resultados preliminares del proceso de Reparos se evidenció claramente la acción de grupos anárquicos que no solamente fomentaron desórdenes callejeros sino que atacaron instalaciones emblemáticas como RCTV, El Nacional y la Alcaldía Mayor.CONCLUSIONES:
Uno de los aspectos más importantes de una acción (o movimiento) retardatriz es busca ganar tiempo para reorganizarse y generar condiciones para pasar a la ofensiva que permite, engañar al enemigo para ocultarle las verdaderas intenciones y canalizar hacia áreas (o ambientes operacionales) de aniquilación (“matanza”), las cuales ofrecen ventajas significativas y en las cuales se han ubicado fuerzas capaces de destruirlo, luego de haberlo desgastado y agotado. En este sentido y comparando la concepción militar de la acción (o movimiento) retardatriz en el contexto de la guerra política para el Referéndum Revocatorio, podemos identificar dos (02) áreas de aniquilación, para las cuales la Sociedad Democrática no dispone de recursos ni tiene actitudes para combatir:
• Fraude Electoral:
La instrumentación del fraude electoral se hará de, manera sistemática y parte de la conjunción de las Misiones (en su faceta de empadronamiento electoral), con el proceso de cedulación masiva de población (hecha sin verificar la nacionalidad o la veracidad y autenticidad de la información y documentación entregadas), y culmina con la decisión del CNE de que el proceso electoral del RRP y las Elecciones Presidenciales sean instrumentadas por medios automatizados. (Para una descripción detallada de la potencial implementación e instrumentación del fraude electoral, ver documento A47 Fraude Electoral).
En ese mismo orden de ideas otra de las formas de implementarlo sería a través del colapso institucional del CNE, con el fin de desencadenar una situación de incapacidad técnica y funcional para realizar los Procesos Refrendarios en las fechas establecidas (la versión 2004, del fracaso del CNE del 28 de mayo de 2000). En este particular, parece que el trío oficialista del CNE, están generando las condiciones para hacer factible esta posibilidad:
Sistema automatizado, integrado verticalmente a través de la misma empresa y que es altamente dependiente de una infraestructura en los centros de votación. En contraposición, hay que considerar cual es la situación real de los centros de votación, por ejemplo en el interior del país.
Insistencia en que no existan sistemas redundantes de votación y escrutinio que puedan salvar (de manera inmediata), las dificultades técnicas que pueda tener el sistema computarizado.
Extensión (más allá de los lapsos racionales), la inscripción de nuevos votantes, aspecto que repercutirá de manera capital (tomar en cuenta los retardos para publicar los Cuadernos de Reparos), la disponibilidad y calidad del material electoral.
Incremento del número de centros de votación (o lo que sería peor una redistribución), lo que implicaría que los electores sean desplazados de forma arbitraria a otros centros de votación, en fechas muy próximas al evento refrendario.
• Violencia Generalizada:
Persecución política y judicial de personas y grupos claves, para la representación, motivación, organización, etc. de la Sociedad Democrática y los procesos inherentes al RRP. Lo que se busca es decapitar las organizaciones para luego destruirlas.
Generación artificial de estados de alarma, entre los funcionarios de la FAN, a los fines de generar desgaste psicológico y desviar la atención de las actividades violentas fomentadas por grupos radicales afectos al Régimen. En el mismo orden de ideas se pueden replicar operaciones en cubierta y de engaño, similares a la de la presencia de “Paramilitares en el Municipio El Hatillo”, en otras áreas Estados ANZOÁTEGUI, BOLÍVAR, CARABOBO, MIRANDA, YARACUY y ZULIA ?, que puedan justificar la declaración de estados de excepción ? Estado de Comisión Interior ?, y podría conllevar el control por parte de la FAN de los cuerpos policiales estadales y municipales. Por otro lado se podrían generar conatos de acciones militares ? golpe simulado o golpe controlable ?, a los fines de generar matrices de opinión de que se está atentando contra el orden constitucional ? con el mensaje subyacente de que esto lo hace la Oposición ? “golpista, fascista, terrorista y paramilitarista” ?, en virtud de que se siente derrotada en el Referéndum Revocatorio.
Violencia la cual ira en incremento, inicialmente selectiva, contra blancos lucrativos, políticos ? caso del Diputado Rafael Marín ?, militares retirados ? emblemáticos ?, directivos de SÚMATE, etc. En la medida que la fecha se aproxime la fecha del RR, las acciones violentas se ampliarán, con ataques a los medios de comunicación social, sedes diplomáticas, empresas multinacionales, etc., con un punto culminante de violencia generalizada en la semana previa al Referéndum Revocatorio, que obligue a la implementación de estados de excepción ? recordar los lapsos críticos de la semana del 8 al 14 de agosto y del 15 al 21 de agosto ?.
La violencia será implementada a través de los círculos violentos, grupos paramilitares (Tupamaros , Carapaicas, FBL, etc.) y hampa organizada financiada por actores del Régimen. Esta violencia la cual se incrementaría en la medida que se aproxime la fecha del RRP, podría generar condiciones para que en el seno del Consejo de Defensa Nacional (CODENA) se impongan estados de excepción regionales (Estado de Conmoción Interior Art 338 de la CRBV), que le permitirían al Régimen, bajo el argumento de la seguridad y defensa establecer formas de censura para la difusión de ciertas informaciones, control sobre policías regionales y municipales, libertad de acción para los organismos de seguridad, etc. Adicionalmente podrían justificar que se difiera el propio Proceso de RRP para fechas posteriores al 19AGO04.
El Terrorismo de Estado se implementará a través del empleo sistemático del aparato de represión del Estado (Tribunales militares y civiles sumisos, Ministerio Público, Policía Política, Sector de las FAN y organismos de seguridad de Gobernaciones y Alcaldías afectas al régimen), para continuar acciones judiciales y policiales contra autoridades y personalidades civiles y militares que encabezan el movimiento de defensa de la democracia y resistencia contra las acciones totalitarias del régimen, con el objeto de neutralizar sistemáticamente el liderazgo opositor.
Adicionalmente va a continuar planteando conflictos multivariables, aprovechando su posición de poder y los ingentes recursos financieros de los cuales dispone gracias a la situación del mercado petrolero mundial, con el objeto de generar el desgaste de fuerzas de la oposición, necesario para la ejecución de la campaña y para debilitar la voluntad democrática de la Sociedad.
• Maniobras de Distracción:
Exacerbación del Espíritu Nacionalista: Insistencia en el montaje de maniobras de penetración de supuestos paramilitares, o siembra de evidencias de actividades de este tipo (armamento, uniformes o pertrechos de campaña) Instrumentadas a través de grupos experimentados en operaciones encubiertas (CN Rodríguez Chacín, Hermanos Otaiza, etc.) con el objeto de crear un clima de incertidumbre propicio para decretar un estado de conmoción interior en regiones y estados cuyos gobernadores y alcaldes sean adversos al gobierno y representen íconos de liderazgo a nivel regional, con el objeto de desviar la atención de la opinión pública y generar una escalada de conflicto virtual que distraiga a las FAN y los organismos de seguridad regionales. Así mismo ejecutar acciones para provocar tensiones y roces diplomáticos con países amigos a través de declaraciones o discursos políticos con el objeto de continuar con la diplomacia de micrófonos que genere escenarios propicios para generar acciones contra funcionarios políticos, miembros del cuerpo diplomático (Vaticano, EE.UU., Colombia, España, etc.) y contra sedes diplomáticas y propiedades extranjeras y producir el crispamiento de las relaciones diplomáticas y el rompimiento de relaciones que justificarían un aislamiento.
1 Este análisis se hará desde la perspectiva del Oficialismo.
2 Para la Sociedad Democrática, la opción de la “Lucha Política Violenta”, será posterior al agotamiento de las formas de lucha pacífica, democrática, electoral y constitucional. Su potencial desencadenamiento se deberá a la violación flagrante por parte de Régimen de la Constitución, lo cual daría paso a un desconocimiento y desobediencia de su autoridad a tenor de lo establecido en los Artículos 333 y 350 de la CRBV.